关于提高项目前期效率 加快项目建设进程的建议
【市政协四届二次会议重点提案-第048号】
项目建设是推动地方经济发展的重要因素，其前期审批程序是否简明高效、易于操作，关系到能否使项目节约时间、早见成效，否则既影响项目开工和资金使用进度，也影响政府形象。因此，我市迫切需要缩短项目的前期时间，加快项目的建设步伐，从而促进我市经济建设又好又快发展。
一、影响当前项目建设步伐诸多因素
（一）据统计，一个项目从立项，到项目开工建设，要经过20多个部门，20多次会议，40多个图章，才能完成审批，最快的要耗时8、9个月，慢者一年多。很多项目单位在办理审批事项上还经常走弯路，不知道各部门审批之间的条件关系和前后顺序，由此而造成更多的时间浪费。虽然各个部门都颁布了办事指南，但这些办事指南是相互独立的，没有进行有机的串联；虽然建立了行政服务中心，实行集中办公和并联审批，但基本上都还是各自独立审批。
（二）有些职能部门因政策法规的不断完善和变化，如果某个时间阶段符合某些条件，但是由于在办理其他手续还需时间，不能及时开工，会出现原方案不能使用，有时会导致前期工作全部作废，严重影响项目开工。
（三）项目建设过程中有很多不可预测的情况，必须新增工程项目，可按照发改委的批复，属服务类不管金额大小，即使2万、3万都需公开招标，那么，前前后后大约需要耗时一个多月的时间，造成在建设项目为此停工等待，影响项目施工进度。
二、加快项目建设前期审批的建议
（一）建议政府召集相关部门就项目前期工作召开专题会议，认真研究影响项目前期工作的问题，制定前期工作的具体规程，压缩项目前期工作时间，确保项目能尽快开工建设。
（二）建议要明确各审批事项之间的条件关系和时间顺序，在条件关系上不能互为因果，在时间顺序上不能相互矛盾。从而可以提高效率，加快项目建设步伐。例如在项目备案和环保批复之间，要明确哪些行业项目必须首先通过环保评估，才能进行项目备案；哪些行业项目可以预先备案，后环保评估。
（三）在项目建设过程中，对除了项目招标以外的其他新增小项目，建议发改、招投标和财政部门沟通衔接，避免出现一些很小项目都要进行漫长招标的情况，严重影响项目的施工进度。
上一篇：关于加强贺州市城区公厕规划、建设和管理的建议[ 12-01 ]
下一篇：关于用活有关政策，让产业发展用地尽快发挥效益的建议[ 12-01 ]
