政协委员是人民政协的主体，政协委员的素质和履职情况直接决定了人民政协的目标能否实现、使命能否完成，可谓千钧重担系于委员一身。新时代，政协委员如何完成好新的使命？笔者作为一名残疾人工作者政协委员，结合残疾人工作实际，对强化政协委员责任担当谈谈自己的看法。

一、贺州残联系统政协委员履职情况

政治权利是残疾人的一项基本权利，参政议政是残疾人平等、充分参与社会生活的重要体现。党的十九大以来，市残联作为市政协参加单位，以及残联系统政协委员，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，反映广大残疾人的需求呼声，维护广大残疾人的合法权益，引导和鼓励全社会都来关心、支持残疾人事业，促进“平等、参与、共享”目标的实现，大力推进社会主义和谐社会建设。

（一）提高政治站位，强化责任担当

残疾人在生活保障、教育、就业、康复、无障碍环境等方面遇到的种种困难和问题，希望通过政协委员提案予以反映，通过政协调研推动解决。因此，市残联作为市政协参加单位，以及残联系统政协委员，坚持以高度的政治责任感，树立责任意识，把参政议政作为进一步做好工作的平台，既为经济社会发展建言献策，又努力促进残疾人事业发展中各种问题的解决。

（二）加强沟通协商，凝聚工作合力

市残联作为市政协参加单位，与市政协加强联系,密切协商,进一步凝聚起推动我市残疾人事业发展的强大合力。市残联认真贯彻落实《中国残联关于在地方人大、政协换届中做好残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者推荐工作的通知》精神，积极与市政协沟通协调，切实做好残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者作为市、县政协委员候选人提名的推荐工作。目前，我市共有5名优秀残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者当选为市、县政协委员。市政协也历来高度重视我市残疾人事业，在历届市残联代表大会中均有1名副主席出席大会并被聘请为市残联主席团名誉副主席，与大会代表共商我市残疾人残疾人事业发展大计。市政协领导也将残疾人这个特殊群众牵挂于心，市政协主席陆海平走访了肢体残疾人李新光创办四友联合科技有限公司，鼓励他不忘初心，继续加油，帮助更多残障人士实现就业梦想，让研发的残疾人辅助器具走向市场，为更多残障人士服务；市政协其他领导在春节、助残日期间，也走访慰问了贫困残疾人、残疾人康复机构和特殊教育学校等，让他们感受到节日的氛围和党的温暖。

（三）积极参政议政，推进残健共融

残联系统政协委员充分发挥参政议政作用,将残疾人心声、民意带到政协会议，为残疾人发出实现更多平等权利的呼声，让残疾人共享改革发展成果。近年来，残联系统政协委员先后提交了提高基层残疾人专职委员待遇、推进残疾人无障碍环境建设等提案，并得到较好落实，有力推进了残疾人平等参与社会生活。党的十九大以来，全市残疾人基本民生得到进一步保障，共有6.03万人次享受重度残疾人护理补贴，4.51万人次享受困难残疾人生活补贴，共有18839名残疾人得到最低生活保障，1622名残疾人得到特困惹怒眼救助供养，24906名残疾人得到医疗救助，有5990名智力、精神和重度残疾人得到家政服务、居家护理、康复训练扥残疾人托养照料服务。残疾人就业得到进一步推进，全市安排残疾人就业用人单位223家，安排残疾人就业460人。残疾人基本康复服务需求得到进一步满足，全市共完成精准康复服务24270人，基本辅助器具适配6814人。残疾人无障碍环境得到进一步改善，市政府出台了《贺州市车辆停放服务收费管理办法》，明确“停放2小时以内，持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人驾驶已合法注册登记的残疾人专用车辆免交车辆停放服务费”，为残疾人驾车初心提供便利；挂牌成立残疾人驾驶培训基地，建立残疾人考取汽车驾驶证网上预约绿色通道，保障残疾人驾驶机动车权利，同时还向63名考取汽车驾驶证的残疾人发放补贴7.56万元；市残联在全区14个市级残联和市本级各单位门户网站开发应用网站无障碍浏览工具，在召开市、县残联代表大会期间均安排手语同时传译，并积极开展“盲人数字阅读推广”活动，推进残疾人无障碍信息交流。残疾人合法权益得到进一步保障，联合相关部门成立贺州市残疾人法律救助工作协调领导小组，共受理涉及残疾人的法律援助案件290多件。

二、当前残联系统政协委员在履职责中存问题

由于种种原因，当前残联系统政协委员在履行委员职责中存在以下几个方面的问题，主要有4个方面的“顾虑”：

（一）顾虑“专业知识”难主动

有的残联系统政协委员把委员身份看作一种荣誉和待遇，没有深入理解和领会委员的责任和业务关系，不注重加强法律和业务知识的学习，不关心时事政治和政情社情，不努力提高自己的履职能力和水平，当了几年政协仍然不熟悉履行委员责任和义务，履行职责的能力不强，不会履行委员职责。

（二）顾虑“身份角色”难开口

有的残联系统政协委员由于处于“国家工作人员”和“政协委员”的“双重角色”，在实际工作中，常常遇到作为国家工作人员在一些场合“不宜批评”、“不便讲真话”和作为政协委员要“敢于提批评意见”、“敢于讲真话”的角色冲突，在处于“两难境地”的情况下，不敢大胆行使职权，开会发言只说好话、中听话，反面意见基本不提，或者开会发言时人云亦云、随声附和，缺乏独到见解和理性分析。

（三）顾虑“自问自答”难提案

有的残联系统政协委员作为单位的领导，对某些工作中存在的问题有较深刻的体会和认识，因本身职责能力有限无法系统解决而提出来需要协调解决的，却交由委员本人或本系统办理，造成自提自办、自问自答，挫伤积极性，问题也得不到解决。

三、推动政协委员履职的对策建议

结合工作中发现残联系统政协委员在履职中出现的相关问题，为推动政协委员积极履职提出如下

（一）强化政协委员的履职意识

政协委员不仅仅是一种政治荣誉，更是一种政治责任和担当。要始终坚持中国共产党的领导，旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强思想政治引领工作，将学习教育融入视察考察、专题调研、协商议政活动中，使广大委员在潜移默化中增进政治共识和认同，广泛凝聚共识。要密切关注政协委员的思想动态，教育引导广大委员正确认识和判断社会热点问题，在大是大非面前旗帜鲜明，毫不含糊。同时，作为残联系统政协委员一定要以高度的政治责任感，树立责任意识，把参政议政作为进一步做好工作的平台，既要为国家经济社会发展建言献策，更要努力促进残疾人事业发展中各种问题的解决。

（二）强化政协委员的履职能力

政协委员素质直接影响履职的效果。要把政协委员的学习培训作为一项基础性工作来抓，既要有关政协工作的法律法规的学习，帮助代表们加深对我国政治协商根本政治制度的认识、了解委员的地位和作用，增强委员的主体意识，又要加强对政协委员如何开展联系人民群众活动、如何处理人民群众反映的问题、如何撰写提案等内容的培训力度，使代表掌握基本履职技巧。作为残联系统政协委员，从群众中来，更应当到群众中去，特别是要到残疾人群众中去，踏踏实实走群众路线，了解残疾人在康复、教育、就业、生活中面临的困难和问题，要设身处地多体谅他们的难处，把他们当亲人一样关怀，倾听他们的声音，反映他们的诉求，这样才能提出更有针对性提案。

（三）强化政协委员的履职保障

对政协委员提案的支持，是政协委员进行政治协商活动的重要保障。在提案承办过程中，要注重以点带面，从“办文”转到“办事”上来，从一件建议或提案的办理，延伸到一个方面的工作上来；要加强提案工作考评机制建设，将政协提案的办理工作纳入绩效考评体系进行考评，认真完善提案办理工作考评办法和绩效考评实施细则，科学合理确定考评分值，认真组织对提案承办单位和部门进行年终绩效考评，推动提案工作规范化办理。同时，残联组织要为残联系统政协委员履职创造更好的条件，重要会议要多邀请政协委员列席，重大调研论证要多邀请政协委员参加，重大决策要多听取政协委员的意见和建议，帮助政协委员多了解残疾人的真实状况，多了解残联工作，积极建言献策，支持残疾人事业发展，帮助更多残疾人过上美好生活。

作者系贺州市残联党组书记、理事长