党的十九届四中全会强调，坚持社会主义协商民主的独特优势，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富有事好商量、众人的事由众人商量的制度化实践，近年来，贺州市政协以创新思维和务实举措，不断创新委员联络工作，探索建立“委员活动中心”、“委员活动之家”这一新的履职平台，进一步激发了政协委员的履职热情，提升了履职能力和水平，不断推动基层协商民主向基层延伸。

建设“委员活动中心”、“委员活动之家”的现实意义

贺州市政协高度重视委员队伍建设，强化政治引领，不断巩固共同思想政治基础，加强委员培训，近年来先后举办了井冈山（红色教育）培训班、深圳（全力东融）培训班，提升委员履职能力，并召开“创新委员履职新平台，促进委员履职尽责”专题协商会，提升服务管理委员水平，健全政协领导、机关、专委多层次联系委员制度，落实委员履职工作规则，用好委员退出机制，激发委员为国履职、为民尽责履职热情，不断推动了基层协商民主进程。但与新时代新使命新任务新要求相比，还存在政协委员主体作用发挥不够，政协委员履职缺少载体，掌握社情民意渠道不畅通，联系服务群众不够深入等问题。要解决这些问题，迫切需要通过创新履职载体来补足短板，建设政协“委员活动中心”、“委员活动之家”，有利于政协委员更好地发挥委员的主体作用，促进委员学习交流、参政议政、了解社情民意，这既符合党中央的精神也是广大政协委员的诉求，具有重要的现实意义。

一是新时代新征程肩负新使命的需要

习近平总书记强调，“广大政协委员要坚持为国履职，为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责”。汪洋主席强调“人民政协处于凝心聚力的第一线，决策咨询的第一线，协商民主的第一线，国家治理第一线”。中国特色社会主义进入了新时代，新时代人民政协要有新样子。建设“委员活动中心”、“委员活动之家”正是为政协委员围绕“四个一线”和“建议资政和凝聚共识”双向发力搭建履职平台，更好地担负起人民政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任，不断完善政协协商和基层协商，更加扎实地推动协商民主广泛多层制度化发展。

二是新时代围绕中心，服务大局的需要

新时代我国当前的中心和大局用一句话概括就是实现中华民族伟大复兴梦，人民政协要为实现伟大的中国梦贡献正能量，确保决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，动员一切力量，发起脱贫攻坚最后总攻坚夺取脱贫攻坚全面胜利，加快广西东融先行示范区建设，加快发展重大产业集群，聚焦培育壮大“3+6”产业集群，是贺州当前工作的中心和大局。新时代人民政协工作所确立的4条工作原则必然要人民政协要求围绕中心，服务大局。站在新时代，面对新形势，加强委员服务管理强化委员担当尽责义不容辞。建设“委员活动中心”、“委员活动之家”，就是要好地服务管理委员，让广大政协委员扮演好协商者、参与者、合作者、监督者一体的角色，广大政协委员要积极主动地参与决战决胜“两在主战场”、做好“六稳”工作，落实“六保”任务、“全力东融”、同步培育打造“3+6”产业集群中心大局来，增强政治意识、大局意识，激发履职热情，着力解决各种困难和问题，推动实现“三年攻坚赶超跨越”行动目标，奋力谱写贺州赶超跨越新篇章。

三是新时代服务委员，联系群众需要

联系群众是政协工作的本质要求，也是政协履职的使命所在。在委员企业或公司及产业中建立政协委员活动中心或委员活动之家，是政协主动创新委员联络机制，激发委员的履职热情，充分保障委员民主权利的创新举措，既是为委员履职搭建新平台也是为更好地服务委员搭建新平台，建设这个新平台，既强化了服务委员，也有利于委员和群众直接面对面接触，宣传党的方针政策、收集社情信息，帮助群众解决困难问题，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪，促进和谐，更好地围绕市委市政府的各项决策布署，聚焦同步决战决胜“两大主战场”，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，同步培养打造“3+6”产业集群，为经济社会发展汇聚力量，画出最大同心圆。

建设“委员活动中心”、“委员活动之家”的主要做法

经市政协主席会议讨论研究，“委员活动中心”“委员活动之家”建设列入市政协2020年常委会工作报告，出台了《贺州市政协建设“委员活动中心”、“委员活动之家”方案》，分两年建设若干个委员活动中心、委员活动之家。具体做法是做到三个明确二个落实。即明确建设计划，建设要求、建设办法，落实经费、部门和人员。

明确建设计划。计划二年内分别建设3个委员活动中心、3个委员活动之家。2020年开始试点，在广西碳酸钙石材交易中心建设委员活动中心1个，在贺州市掌上文化传播有限公司建设委员活动之家1家；在总结试点工作经验，进一步完善各项措施的基础上，2021年再建设2个委员活动中心、2家委员活动之家。

明确建设要求。完善办公条件。有专门的活动场所，配备必要的办公设备，能满足委员开展活动的基本需求，并挂上“贺州市政协委员活动中心”或“贺州市政协委员活动之家”牌子。

健全活动制度。明确委员活动中心、委员活动之家的召集人和组成人员，建立健全委员活动中心、委员活动之家工作制度，制定年度活动计划，并将有关制度上墙。

正常开展活动。按年度活动计划，组织委员正常开展活动，加强委员之间的沟通联系、学习交流，围绕党关注、社会关切以及政协内部事务协商议政、建言献策，积极反映社情民意信息。

建立活动台账。每次开展活动均做好记录，把活动的过程、活动的主要成果等记录在案，建成活动台账，将委员参加活动情况记入委员履职档案。

明确建设办法。采取市政协指导，各县（区）政协或有关委员企业具体承办办法，由市政协委员联络办公室与各县（区）政协、有关委员企业协商，根据实际制定具体实施办法，共同推进委员活动中心、委员活动之家建设工作。

落实经费保障。建设经费采取市政协支持、承办的县（区）政协和有关委员企业出资的办法解决。市政协每年给予每个委员活动中心、委员活动之家一定经费支持，由市政协办公室直接直接拨付到具体承办的县（区）政协有关委员企业。委员活动中心、委员活动之家要健全财务制度，加强对经费使用的管理，确保经费真正用于委员活动。

落实部门人员。由市政协委员联络办公室牵头和相关委室具体负责实施。

建设“委员活动中心”“委员之家”的几点思考

建设“委员活动中心”、“委员活动之家”，是新时代人民政协拓展履职平台，创新履职方式，不断推进人民政协事业发展的新探索，需要在具体实践过程中认真总结，不断完善和逐步深化。

一要强化政治引领，提高政治站位。人民政协是政治组织必须旗帜鲜明地讲政治。建设“委员活动中心”、“委员活动之家”，要把政治引领摆在首位，引领广大政协委员深入学习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻全国政协十三届三次会议精神胸怀中华民族伟大复兴全局和百年未有之大变局这“两个大局”坚定信心，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢牢把握新时代人民政协新方位新使命，进一步深化对“委员活动中心”、“委员活动之家”建设过程中特点规律的认识，以实际行动和履职成效，做出政协工作的新样子。

二要注重务实创新，认真总结推广。建设“委员活动中心”、“委员活动之家”的目的是为了服务委员，推动履职提质。要结合实际，发挥好政协委员的主体作用，激发委员的履职热情，打造协商议事品牌，把“委员活动中心”“委员活动之家”建设成为党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”。同时要认真采取建设“委员活动中心”、“委员活动之家”过程中当地党委政府、政协机关、政协委员的意见建议，收集建设试点中存在的问题和典型经验，做好经验总结推广进一步把“委员活动中心”、“委员活动之家”建设好，使之成为委员履职提质的新平台。

三要发挥资源优势，突出特色建设。政协委员是界别群众的代表，政协工作的主体，加强创新委员联络工作，要充分发挥委员的界别优势，要结合各县区政协、各委员企业、各县区产业的特点，利用政协委员的界别优势进行优化组合，打造出有特色、个性化突出的委员活动中心或活动之家，要根据产业聚集和委员人数情况确定建设委员活动中心或委员活动之家，在产业集中且委员人数较多的地方可建设委员活动中心，在委员企业、公司可建设委员活动之家，如根据产业特点和委员所在地的人数在广西碳酸钙石材交易中心建设委员活动中心；根据委员的界别特色和商会情况，在贺州市掌上文化传播有限公司建设委员活动之家。

四要加强组织领导，规范管理机制。建设“委员活动中心”、“委员活动之家”是委员联络工作的一个创新举措，贺州市当前正处于试点起步阶段，领导的高度重视，是建好“委员活动中心”、“委员活动之家”的根本保证，政协领导，各专委负责人要关心、关注、支持委员活动中心和委员活动之家建设工作，建好“委员中心、委员之家”容易管好难，要有好的机制做保证，要选好活动中心、活动之家的负责人，把热爱政协工作，履职能力强水平高，群众威信高的委员作为负责人，提升凝聚力，要在建设的过程中，不断完善组织机制，不断完善办公条件，健全活动制度，正常开展活动，确保“委员活动中心”、“委员活动之家”活动常态化、制度化、规范化，不断推动基层协商民主向基层延伸。

作者系贺州市政协委员联络工作办公室副主任