近年来，广西壮族自治区贺州市各级政协党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，以强化责任落实为保障，旗帜鲜明讲政治、全面从严抓党建、坚持不懈强党性，实现了党建工作促进政协履职的新局面，为建设广西东融先行示范区、推动贺州高质量发展而奋斗作出了新贡献。

一、坚持党的领导，基本形成了党委重视政协党建、政协党组主动抓党建的良好氛围

一是市、县（区）两级党委把政协工作纳入党委工作大局。每年至少听取一次政协党组的工作汇报，听取和解决政协工作中的重大问题，党委、政府安排一名领导分工联系政协，党政领导参加政协重要会议和活动。把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想列入党委理论学习中心组学习内容，及时组织开展学习。党委主要负责人主动给政协出题目、交任务、作批示，为政协开展党建工作创造良好条件。如近年来，贺州市委主要领导就政协工作先后批示18次，亲自过问、亲自研究、亲自部署政协党建工作。

二是市、县（区）两级政协党组切实担负起管党治党主体责任。自觉主动在党委的领导下统筹谋划开展党建工作，市政协明确“党组成员既要抓好分管部门党建责任，又要抓好党外副主席分管部门的党建工作；制定了中心组学习、廉政建设、“三会一课”等12项党建制度，出台了机关党建责任清单，打造了较为完善的党建制度体系。各县（区）政协党组认真履行党建主体责任，如钟山县政协党组每年不少于4次专题研究党建工作，层层签订党建工作责任状。各县（区）政协以党组名义印发年度党建工作要点，制订了《政协党员领导干部抓党建工作责任清单》。各县（区）政协召开党建工作会议，专题部署党建工作。

二、坚持思想政治引领，基本形成了政协党组把关定向、思想理论武装的长效机制

一是强化政协党组“把关定向”。市、县（区）两级政协党组坚持把方向、管大局、保落实，坚决扛起实现党对政协领导的重大政治责任。市政协建立重要工作、重大活动、重大事项向市委请示报告制度，2018年向市委专题请示汇报6次。制定《市政协党组工作规则》，规范党组会议议事决策制度，始终做到“市委有号召、政协有行动，市委有部署、政协有落实”。2016年9月换届后，新一届市政协党组对凡需提交市政协主席会议、常委会会议协商讨论的重大事项、重要工作，严格执行民主集中制原则，认真审核研究，仅2018年以来就召开党组会议16次，使政协各项工作与市委中心工作目标一致、步调一致。实行大会发言、联组会议发言“预审制”，严格把好协商议政、履职建言的边界和底线。各县（区）政协重视发挥党组领导核心作用，加强选题、协商等工作把关。各县（区）政协党组严格执行重大问题请示报告制度，2018年共向同级党委报送请示报告48份。

二是强化委员思想政治引领。贺州市、县（区）两级政协党组高度重视思想理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在全市政协委员中深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，通过多层次、多形式、多途径的学习研讨，推动政协委员和机关干部切实学懂弄通做实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。发挥党组理论学习中心组的“龙头”带动作用。市政协党组理论学习中心组每月至少组织1次理论学习会，带动机关党组、机关各党支部开展系列学习。2018年以来重点围绕习近平总书记关于经济、生态文明、改革开放、宪法和依法治国、全面从严治党、加强和改进人民政协工作等重要思想以及中央、自治区党委、市委重要会议精神等开展了15次学习研讨，不断提高思想政治理论水平。市政协常委会议建立集体学习制度，每次常委会议都安排专题讲座，邀请市委、政府领导通报全市重要工作进展情况，帮助政协委员知情明政，不断深化认识，增进共识，切实将思想统一到中央方针政策和自治区党委、市委决策部署上来。各县（区）政协不断完善和创新学习平台，加强思想政治引领。如昭平县每季度举办一期“政协大讲堂”，邀请专家或委员就中央方针政策、重大理论等进行辅导。平桂区政协坚持开展读书活动，每月以界别为单位组织1次委员集体学习。各县（区）政协组建委员学习微信群，组织委员深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。

三是强化机关文化塑造作用。市、县（区）两级政协党组把加强政协机关文化作为党建工作一项重要载体，以机关文化重塑政协新形象。市政协充分利用机关的办公室、走廊、空地，建设了党员活动室、固定宣传栏、文化长廊，举办机关干部职工摄影书画、政协改革开放40周年展览等活动，丰富干部职工文化生活。平桂区政协充分发挥书画名家政协委员优势，以书画为载体和切入点，抓好机关文化建设。

三、探索建立政协系统党的运行机制，基本形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局

一是探索创新政协党组织设置方式。市政协将312名委员全员纳入专委会，并以专委会为依托，将126名中共党员委员全部编入专委会各个党员委员活动小组，接受政协党组织的教育管理和参加政协党组织的学习座谈、联系走访、主题党日等活动。各县（区）政协大胆实践探索，健全党组织体系。探索设立了机关党组，进一步加强机关党建工作的领导。

二是政协重要履职活动设立临时党组织。市、县（区）两级政协在政协全体会议期间和重要视察考察调研、集中学习培训等活动中设立临时党组织，加强对党员委员的教育、管理和监督，发挥党员先锋模范作用，党员委员作用也得到凸显。2019年6月，市政协党组专门制定了《市政协调研视察工作制度》，规定重要视察考察调研、集中学习培训、团组出访等活动期间必须成立中共临时党组织。

三是建立健全相关联系制度。市、县（区）两级政协党组成员普遍联系专委会，加强与无党派人士、宗教界委员等界别委员的联系，加强对专委会和界别党的工作领导。同时，建立党员委员联系党外委员制度，每名党员委员联系若干名党外委员，广泛交流谈心，加强团结联谊。2018年，市政协党组组织党员委员与党外委员联系1200多人次，开展谈心活动200多人次。各县（区）政协围绕优化营商环境、全力助推贺州东融等热点问题，组织党员委员走访企业家委员的企业，了解生产工作生活情况，与委员广泛交心恳谈，坚定发展信心，加强政策引导。

四、政协党建成效明显，基本形成了积极助推贺州高质量跨越式发展的生动局面

一是体现在服务助推中心大局上。市、县（区）两级政协党组把围绕中心、服务大局作为衡量党的建设成效的重要标准，聚焦打好三大攻坚战、助推东融发展，紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴、园区建设、产业升级等市委重点工作，积极协商议政，主动建言献策。2018年以来，市政协开展了2次常委会专题协商、2次对口协商、3次界别协商，开展专题调研视察、民主监督、提案督办活动46次，报送建议案和调研视察报告18篇得到了市委、市政府领导批示36次，其中，市委主要领导批示8次。一大批党员委员和政协机关党员干部带头并引领各界委员投身到全市改革发展振兴的第一线，充分发挥了示范引领作用。市、县（区）两级政协党组成员积极参与了打好三大攻坚战、招商引资、重点领域改革、特色小镇建设、信访维稳等中心工作，部分同志还担任单项工作主要负责人，如钟山县政协党组书记担任旅游扶贫领导小组组长，富川瑶族自治县政协党组书记担任脐橙产业发展领导小组组长。

二是体现在助力增进民生福祉上。市、县（区）两级政协党组自觉践行以人民为中心的发展思想，始终保持同人民群众的血肉联系，深入组织开展服务基层、服务群众活动，落实党员干部联系服务群众制度，让人民群众真切感到政协离自己很近、委员与自己很亲。市政协主席、副主席按市委要求每人挂点联系1个乡镇、1个重点贫困村，着力解决产业发展、基础设施、村容村貌等问题300多个。市政协连续6年开展对民生实事进展情况进行民主监督，共反映问题130多个，提出意见建议110余条，被采纳80多条，助推各项惠民实事落地生根。引导1200余名市、县（区）两级政协委员投身脱贫攻坚，共捐款3000多万元，救助特困家庭6000多户、困难学生670多名，捐助中小学建设33所。钟山县政协以联络组为单位将政协委员分成9个小组，相应在9个镇（街道）建立“政协委员之家”，广泛收集社情民意，不定期开展健康知识讲座、社区诊疗、法律进社区、文艺演出等活动，密切联系各界群众，赢得了群众的广泛认可。昭平县政协开展“发挥委员作用、助力精准扶贫”活动，探索建立“政协委员十贫困户＋合作社”茶叶种植扶贫模式，帮助207户贫困户年均增收2500元以上。

三是体现在创新发展协商民主上。市、县（区）两级政协党组注重通过加强党的建设来推进政协协商民主创新发展，进一步丰富协商内容、创新协商方式、规范协商程序、健全协商制度。市政协构建了以全体会议协商为龙头、以专题议政性常委会议为重点、以对口协商、界别协商、重点提案办理协商等为常态的形式多样、优势互补的协商议政格局。创造性建立“委员议政议事厅”这一协商平台，即在全会大会发言之后，定期组织召开协商会，由市直有关部门领导与委员、各界人士代表就意见建议进行当面协商，使委员的意见建议直接转化为党政的决策部署，让广大委员真正体验到了参政议政的成就感、获得感。部分县（区）政协还积极探索开展专题协商、精准协商，如八步区政协通过领导点题、部门商题、委员供题、群众征题等方式，聚焦党政关心、群众关切，开展“订单式”协商。

五、加强政协自身建设，基本形成了政协委员、机关干部“两支队伍”建设协同推进的态势

一是抓好“关键少数”。牢固树立抓队伍重在抓“关键少数”的理念。比如，四届市政协第一次主席会议对主席会议成员提出了“统一思想，坚定方向；加强学习，提升能力；服务大局，履行职能；发扬民主，增进团结；牢记使命，开拓创新；严格要求，遵章守纪”的六点要求。四届市政协第一次常委会要求常委会组成人员要在“维护核心、博学善思、履职尽责、民主共事、开拓进取、廉洁自律”上当好表率。

二是加强委员队伍建设特别是党员委员队伍建设。市政协加强委员培训，突出政治培训、能力培训，在井冈山、深圳、惠州举办3期培训班，900多人次市、县（区）政协委员和机关干部参加；创新培训方法，既集中授课、又现场教学，既有小组讨论，又有大会交流，使委员思想政治建设和履职能力建设的系统学习教育：加强委员管理，制订委员履职考核办法、优秀履职成果评选办法等。同时，重视发挥党员委员的先锋模范作用，要求时刻牢记“自己是受党的委派从事政协工作的，党员始终是第一身份，党员责任始终是第一责任”。在组织开展全市脱贫攻坚大调研活动和深度贫困村脱贫攻坚开展专题民主监督时，吸收42名富有基层工作经验的党员委员参加，深入5个县（区）、67个乡镇、87个贫困村，走访贫困户800多户，提出了一系列针对性、可操作的建议，得到市委主要领导高度认可和批示。

三是加强政协机关党员干部队伍建设。市、县（区）两级政协突出抓政治、抓责任、抓素质、抓作风，开展创先争优活动，集中整治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”等作风顽疾，完善各项规章制度，确保信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

在近年来贺州市政协系统党建工作的探索实践中，我们深刻感受到，推进政协系统党的建设，一定要把握“5个必须”：必须坚持在党委正确领导下，以党的政治建设为统领，提高政治站位，坚定政治立场，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；必须坚持抓基层打基础，特别是要健全完善党组织体系，发挥政协党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；必须坚持把制度建设贯穿始终，善于将行之有效、普遍适用的实践探索总结提炼为长效工作机制，完善制度机制保障，不断提升政协系统党建工作的制度化、规范化、程序化水平；必须坚持党建工作与政协履职深度融合、互促共进，突出政协特色，克服党建业务“两张皮”的现象，做到两不误、两加强、两提升；必须坚持落实党建工作责任制，完善党建工作格局，强化党建工作考核，确保全面从严治党责任落实到位。

作者:广西壮族自治区贺州市政协党组成员