——在政协第五届贺州市委员会第五次会议上

（2025年1月19日）

胡建华

　　一、2024年工作回顾

　　2024年，在市委坚强领导和市人民政府大力支持下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委关于坚定不移融入粤港澳大湾区建设的决策部署，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极践行全过程人民民主，深入实施五大“委员行动”，为促进我市经济社会高质量发展作出了积极贡献。铸牢中华民族共同体意识、委员联系界别群众等多项工作获得自治区政协的高度评价，先后7次在全区政协相关会议作交流发言，市委、市人民政府主要领导先后14次对政协履职成果作出批示、给予鼓励，全市政协工作不断提质增效、出新出彩。

　　（一）全面加强党的领导，以更高站位把牢履职方向

　　着眼夯实团结奋斗的共同思想政治基础，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深刻把握“十个坚持”精神实质和核心要义，严格落实“第一议题”制度，推行委员培训“第一堂课”机制，引导广大委员和机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着眼把稳政协事业前进方向，严肃政治纪律，严守政治规矩，严格落实请示报告制度，年度重点协商、调研、监督议题计划报市委审定，重要协商议政活动邀请市委、市人民政府相关领导参加，重点协商履职成果报市委、市人民政府参考，确保始终在市委领导下主动负责、协调一致开展工作。着眼发挥政协党组领导作用，以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，扎实开展党纪学习教育。坚持民主集中制原则，严格落实意识形态工作责任制，抓好“两支队伍”建设。着眼提升政协履职质效，深入开展“三个年”行动，有力有效推动政协工作在围绕中心、服务大局上展现新担当、彰显新作为。

　　（二）充分履行“三大职能”，以更高水平服务发展大局

　　政治协商建言有方。完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局，并探索“政府协商+政协协商”新方式，推动政协协商向中心聚焦、为大局服务；紧紧围绕高质量发展这个首要任务，深入实施年度协商计划，聚焦贺州营商环境建设、产业园区改革、生态环境保护、路衍经济发展等12个重点议题，形成一批具有深度的调研协商成果，为市委、市人民政府科学决策提供参考。

民主监督务实有力。紧扣市委重要决策部署贯彻落实情况，紧盯广大群众关心关注热点难点问题，把民主监督融入经常性工作中，将重点监督议题列入年度协商计划；把握协商式监督特点和优势，在政协全体会议、常委会议上安排监督性内容发言；聚焦重点区域蓝天保卫战，深入207国道平桂区段开展专题视察，提出管控扬尘、清理积尘等建议，得到相关部门采纳；针对“加强矿区道路建设”“扩大‘中国温泉之城’影响力”等开展重点提案督办，助推相关工作扎实开展。

　　参政议政扎实有效。积极推行“党政交题、部门供题、委员选题”工作模式，多层次全方位遴选重点提案，提交大会发言，反映社情民意。自治区政协十三届二次会议期间，住贺委员提交的《关于开工建设益湛铁路钟山至梧州段扩能改造的建议》《关于加快推动广西可降解新材料产业健康发展的建议》等21件提案获得立案，推动涉及贺州发展的大事要事得到自治区层面更多关注和支持；市政协五届四次会议期间，共收到提案153件，立案129件，16件提案列为市领导领衔督办重点提案，36篇大会发言为党政部门提供重要决策参考；按照市委统一安排，全力参与服务实体经济、乡村振兴帮扶、文明城市创建等工作，并在机械装备制造产业链、高端金属新材料产业链、电子信息产业链招商专班等工作第一线上显身手、见担当。

　　（三）深入实施“五大行动”，以更高质效彰显委员担当

　　齐奏民族团结新乐章。坚持以铸牢中华民族共同体意识为各项工作主线，积极主动承接自治区政协“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”试点工作，及早动员部署，精心策划谋划，围绕“加强潇贺古道文化遗产挖掘整理与保护，讲好中华民族共同体故事”等五个专题开展行动学习，“贺州样板”“贺州经验”得到自治区政协领导充分肯定，自治区政协“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”专题研修班暨试点工作经验交流会在贺州召开。

　　联手共塑营商新面貌。深入实施“打造国内国际双循环市场经营便利地 委员行动”，围绕“加强政策集成创新，为打造粤港澳大湾区重要战略腹地营造一流营商环境”开展视察，并召开专题议政性常委会会议，助推我市营商环境持续优化；持续深化“产业振兴 委员行动”，巩固拓展“委员企业服务季”活动成果，梳理汇编《惠企政策摘要》及惠企政策查询操作指南，深入62家委员企业,帮助委员企业了解最新政策红利、化解所遇困难问题，并举办“粤港澳大湾区政协委员活动日暨企业家代表座谈会”，走访住大湾区政协委员，开展交流交心、联谊联动，组织大湾区工商界人士6批次共100多人次到贺州考察，达成多项投资合作意向；助推广西黄金珠宝产业园成功获得上海黄金交易所特别类会员资格和设立黄金分割库，帮助本地黄金珠宝品牌“桂黄金”注册和走向市场；相关委室与市侨联协同发力，促成贺州特色产品泰国经销联络处在泰国广西总商会成功挂牌，助推贺州特色产品“走出去”对接国外市场。

　　合聚产业振兴新动能。围绕建设粤桂算力中心、抢抓人工智能发展历史机遇，首次以重要建议案方式向市委、市人民政府提出建议，得到高度重视，成立加快推动粤桂算力中心建设工作专班，推动贺州更好融入人工智能产业发展；着眼大招商、招大商，落实相关委室与市投资促进局协同发力，积极做好康养产业、电子信息产业项目引进工作；围绕“深化产业园区改革，推动园区高质量发展和产业集聚”“发挥热电资源优势，推动热电联供循环产业发展”等专题开展调研视察，广集众智、资政建言，调研报告获得市委、市人民政府主要领导高度重视，批转建议吸纳转化到实际工作中。

　　同绘乡村振兴新画卷。持续深化“乡村振兴 委员行动”，聚焦“发展林业产业”“示范乡村建设”“推动特色养殖业发展”等，组织委员开展专题调研、视察，提出一系列可操作性强的建议对策，助力乡村振兴；发挥全市各级政协委员96个农业产业示范基地作用，举办系列技术培训172期，带动群众发展高效种养项目；建立委员电子商务产品营销实训基地，开展委员直播带货活动，畅通特色农产品销路。

　　共铸科教振兴新引擎。持续深化“科教振兴 委员行动”，开展科教方面议题协商18次，引荐科技人才58人，引进科技创新型企业9家，建立创新平台19个，形成了一批重要协商成果；开展民主监督活动45次，办科教实事好事52件；协助市委、市人民政府着力破解我市高中教学质量提升这一热点问题，组织专题视察，反复调查研究，形成专题视察报告，并以社情民意信息专报提出建议，得到市委、市人民政府高度重视。

　　（四）倾力打造“三大品牌”，以更高品质塑造政协形象

　　党建品牌底色更重。坚持将党建与履职系统谋划、一体推进、融合互促，召开全市政协党的建设工作座谈会；持续擦亮“政治引领 协商为民”党建品牌，创新方式用心打造“党建+”载体，不断提升基层党建“五基三化”建设质效；党组成员走在前、作示范，深入基层党建联系点，助力基层党建提质增效；落实机关干部结对帮扶脱贫监测户机制，助力巩固拓展脱贫攻坚成果；组织党员开展“双报到、双服务”，为党支部联系点做好事办实事；常态化组织机关党员到联系街道、社区、小区开展工作，积极助力我市创建全国文明城市。

　　民生品牌亮色更显。践行人民政协为人民理念，开展提案协商跟踪办、专题视察督促办、多级联动现场办，推进老旧小区改造、农村物流快递等一批实事办实办好；密切联系群众工作，成立委员联系界别群众工作领导小组，召开联系界别群众座谈会，高位推进委员联系界别群众工作；持续深化“六联六促”，搭建边界联络站平台助推边界民族团结和基层治理，通过建机制、搭平台、重示范、抓联动，有效提升委员联系界别群众工作的质效、建言资政的水平，“委员联系界别群众的贺州实践”经验在全区政协相关会议上作交流发言。

　　书香品牌韵色更浓。丰富“书香政协 香溢寿城”委员读书实践活动，举办10期“委员讲堂”；会同市文联开展庆祝新中国成立75周年和人民政协成立75周年书法美术摄影作品线上展览；发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，推进《风雨同舟－－抗战时期进步民主文化人士在贺州》编印工作，提升市政协文史馆等“三馆”运行水平，“三馆”在全区政协系统中首个被命名为市级爱国主义教育基地。

　　（五）夯实自身履职基础，以更高要求激发奋进动能

委员履职能力进一步提升。加强委员教育管理，开展多形式、分层次的全覆盖培训，着力建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍；持续创新委员履职平台，在粤港澳大湾区建成政协委员三中心两工作室“3+2”履职平台；建立健全委员联系界别群众的制度机制，健全联络服务委员、优化委员履职评价等制度机制，实现26个界别、300多名市政协委员联系界别群众“两个全覆盖”。

　　机关服务效能进一步优化。深化模范机关建设，坚持经常性教育、常态化管理，定期开展业务培训，全面提升机关干部队伍履职服务能力；始终把严的要求贯穿于机关建设全过程、各环节，严明政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则，力戒形式主义、官僚主义，助力清廉贺州建设。

理论宣传效应进一步凸显。深化人民政协理论研究、宣传阐释，讲好政协故事，荣获广西政协宣传工作先进单位一等奖，连续三年在全区政协理论研讨会上作口头发言，一批优秀理论研究成果在自治区层面得到推广交流。

　　各方联动合力进一步增强。加强对县（区）政协工作的指导，联合开展调研视察、协商议政、民主监督等活动；加强与港澳委员联系，深入交流、共谋发展；加强上下联系、横向互动，年内服务区内外各级调研考察团组20批次。

　　二、2025年主要任务

　　（一）以加强党的创新理论武装夯实思想根基。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲。健全完善以政协党组理论学习中心组为引领的学习制度，把学习贯彻中共二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神不断引向深入。坚持中国共产党对政协工作的全面领导，发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，健全落实相关制度机制，把党的主张转化为参加政协各党派团体和各族各界人士的广泛共识和自觉行动，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

　　（二）以高效履职为贺州高质量发展建真言、谋良策、献实招。聚焦融入粤港澳大湾区建设，围绕把贺州打造成为粤港澳大湾区交通物流衔接地、产业发展辐射地、科技创新接续地、资源要素响应地、生态环境涵养地目标，以接续组织开展“三个年”行动为动力，紧扣重点难点热点问题，制订并实施年度协商计划，重点围绕加强南岭文化生态保护、热电循环产业、食品精深加工、纺织服装产业、高端金属新材料、茶产业高质量发展、生猪以及香芋全产业链延链强链等议题，深入调查研究，积极协商议政，并持续跟踪做好康养产业、电子信息产业项目引进工作。重点围绕智算中心建设、提升初高中教学质量、民营企业纾困解难等议题制定并实施民主监督计划，助推市委、市人民政府决策部署贯彻落实。

　　（三）以大团结大联合汇聚共识力量。支持各民主党派、工商联和无党派人士通过政协平台更好发挥作用。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，丰富拓展凝聚共识渠道，促进民族团结、宗教和睦、社会和谐。进一步加强同港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，务实推进政协对外友好交往，助力营造良好外部环境。

　　（四）以深化协同联动增强履职合力。全面发展协商民主，积极推进政协工作制度机制建设，增强制度执行力，把政协制度优势更好转化为治理效能。践行以人民为中心的发展思想，围绕“五个家园”，助力推进中华民族共同体建设。持续强化落实委员联系界别群众平台机制，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

　　（五）以强化党建引领提升自身建设水平。尊重和保障委员民主权利，优化委员服务管理，引导广大政协委员提高政治能力和履职本领。进一步发挥专门委员会基础性作用，推进“一委一品”工作品牌建设，建强政协履职重要载体。深入开展模范机关创建活动，着力建设高素质、专业化政协机关干部队伍，以精益求精、追求极致的精神，服务保障政协各项工作提质增效。