中国人民政治协商会议

贺州市委员会常务委员会工作报告（摘要）

——在政协第五届贺州市委员会第四次会议上

（2024年2月27日）

唐敬春

2023年工作回顾

2023年，市政协助推土瑶聚居区乡村振兴的工作情况得到全国政协副主席陈武的肯定性批示；市政协10次在自治区政协相关会议上作交流发言，其中1次被评为自治区政协常委会议最佳发言；3件住贺自治区政协委员提交的提案被列为自治区政协年度重点提案，其中1件被评为优秀提案获得表彰；10份调研视察报告、6件社情民意信息获市委、市政府主要领导肯定性批示；“委员企业服务季”工作经验获市委主要领导高度肯定并指示在全市推广。

一、同心向党，凝心铸魂，团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固

　　抓实主题教育，点燃“新引擎”。市政协共组织4次主题教育集中学习、8次党组理论学习中心组学习会议、12次党组会议，把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，第一时间组织传达学习；认真学习领会习近平总书记提出的“深、实、细、准、效”五字诀，结合年度协商计划，确定11个重点调研课题，由市政协领导班子成员分别领衔，组织委员、专家深入企业、乡村开展解剖式、监督式调研，促进服务发展与履职能力双提升。

　　强化党的领导，把好“方向盘”。市政协不折不扣将市委部署要求落到实处；进一步完善市政协党组、机关党组、党支部领导机制、责任体系，持续提升“党建引领 协商为民”品牌效应，深入实施“三级书记”抓党建问题清单管理，压紧压实责任链条，做到一级抓一级、层层抓落实；严格落实党组全面从严治党主体责任和监督责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，将作风和纪律建设纳入政协党建总体布局、摆在更加突出位置，切实把严的基调、严的措施、严的氛围落实到政协“两支队伍”建设全过程、各方面。

　　担当文化使命，用好“助推器”。严格落实意识形态工作责任制，健全宣传机制，拓宽传播渠道，讲好政协故事，市政协荣获全区政协系统年度新闻宣传一等奖；坚持以理论研究推动政协事业创新发展，市政协选送的理论文章在自治区政协年度理论研讨会上获交流发言；编辑《风雨同舟——抗战时期进步民主文化人士在贺州》文史专辑，用好用活市政协文史馆等“三馆”，全年接待社会各界人士4万人次参观，市政协文史资料工作经验在全区政协文史资料选题协作工作推进会上作重点发言。

　　二、围绕中心，服务大局，助力贺州高质量发展更加有为

　　紧扣经济建设献计出力。组织委员投入“产业振兴 委员行动”、“科教振兴 委员行动”，聚焦市委壮大实体经济工作目标任务的落实，瞄准贺州高质量发展难点、痛点、堵点，精心谋划课题，把脉问诊，寻方开药。围绕“发展硅基产业，培育贺州工业新增长点”、“培育香芋特色优势产业集群，推进香芋全产业链发展”开展深度调研，分别召开专题议政性常委会会议协商，形成建议案，得到市委市政府主要领导批示，多数建议被相关部门采纳。

　　服务中心工作主动作为。市政协领导班子成员根据市委创建全国“文明城市”、“卫生城市”、“双拥模范城”、国家“园林城市”，以及联系重大项目、挂点乡镇街道（村、社区）等工作安排，定期深入基层一线，加强督导协调，助推食品安全、松材线虫防治、撂荒地治理等工作开展；此外，还担负起市委乡村建设、机械装备制造产业链招商、高端金属新材料产业链招商、茶产业高质量发展专班以及驻京津冀（北京市）招商等重点工作推动任务，做到既建言又践行、既献计又出力。

　　三、秉持人民政协为人民，助推社会事业发展更加有力

　　聚焦百姓期盼谋实招。各级政协组织和广大委员围绕“中小微企业惠企纾困政策落实”、“新形势下如何促进就业”、“促进农村学前教育发展”等老百姓关注的民生实事，开展监督性调研视察，自觉问计于民、问需于民，助力解决群众急难愁盼问题；坚持主席会议成员领衔督办重点提案制度，对“推动养老产业发展”、“加强基层医疗卫生建设”等重点提案开展协商式现场督办，助推“一老一小”事业发展，生动诠释了人民政协履职为民的真切情怀。

　　助推乡村振兴办实事。以开展“乡村振兴 委员行动”为抓手，常态化组织委员深入农村、社区开展“送文化、送科技、送卫生、送法律、送教育、送温暖”等政协特色活动，在机关干部中扎实推进“为民解忧办实事”系列活动，让基层群众感受到政协离自己很近、委员就在身边；围绕“加强撂荒地治理，保障粮食安全”深入调研、专题协商，相关节目在自治区政协全媒体平台“桂在协商”录制播出，引起广泛关注，所提对策、建议得到相关部门重视和采纳。

　　助力社会治理求实效。密切关注市域社会治理现代化推进情况，针对共性问题，通过住贺自治区政协委员提出“加快推进我区市域治理现代化，努力构建基层社会治理新格局”提案，被列入自治区政协十三届一次会议重点提案，由自治区领导领衔现场督办，有力推动了相关工作；组织委员就“反电信网络诈骗宣传工作”开展专项视察，助力政法部门提升工作成效；认真协商办理“加强司法法律监督”、“完善网格化管理，发挥综治中心作用”等涉法提案，助力平安贺州建设上新台阶。市政协助推社会法制工作的经验做法在全区政协专题会议作大会发言。

　　四、积极践行全过程人民民主，专门协商机构独特优势更加凸显

　　聚焦协商主业，完善协商体系。持续推进人民政协协商民主建设，初步形成了“1+2+N”协商议政格局，即1次政协全会，2次专题议政性常委会会议、N个专题协商会；进一步发挥“议事议政厅 贺协好商量”平台机制作用，以专委会为基础，通过界别协商、对口协商、提案办理协商等形式，全年开展重点协商活动27项，形成各类协商报告23份，均获得市委、市政府领导批示，一批意见建议纳入党政决策，转化为推动贺州经济社会高质量发展的具体举措，成为发展全过程人民民主的生动实践。

　　积极探索实践，创新协商平台。主动与住粤港澳大湾区政协委员联系对接，在佛山新成立1个委员活动中心，形成了“两中心两工作室”的大湾区委员履职服务平台；组织动员委员积极参与招商引资、招才引智工作，助推全市东融战略；加强与八步区、富川瑶族自治县政协的协同，在桂粤湘相邻乡镇成立省际边界委员联络站，指导开展跨区域联动调研协商活动，在促进乡村产业振兴、共建民族团结进步事业、维护边界地区社会稳定等方面发挥了积极作用。市政协委员联络办荣获全区政协履职提质增效先进集体称号。

　　五、坚持大团结大联合，共推贺州高质量发展机制更加完善

　　拓展凝聚共识新渠道。持续开展“铸牢中华民族共同体意识 委员行动”，把各党派团体、各族各界人士像石榴籽一样紧紧团结在一起携手同行，“贺州经验”在自治区政协民族宗教工作会议作典型发言；与湖南省永州市政协加强交流协作，持续深化跨区域联动协商共建活动，让民族团结之花愈开愈艳。加强与各民主党派、无党派人士的合作共事，各民主党派市委、市工商联积极参与重要协商活动。

　　构建凝聚共识新机制。坚持和完善主席会议成员联系走访民主党派、工商联制度，对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出制度性安排。一年来，各党派团体提出集体提案36件，占集体提案总数的60%；提交各类大会发言20篇，为市委、市政府科学决策提供有益参考。邀请部分港澳委员和特邀嘉宾参观考察贺州产业发展情况，发挥“双重积极作用”。

　　六、着力加强自身建设，政协履职成效和形象更加彰显

　　加强委员队伍建设。持续改进委员履职管理，严格落实委员履职考评，激发履职活力。建立经常性学习培训机制，年内在广东深圳等地举办委员培训班，做到委员全覆盖，促进了委员思想上共同进步、履职能力共同提升。

　　深化模范机关创建。以党的政治建设为统领，以制度建设为抓手，认真贯彻落实《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，通过“立改废”修订完善规章制度，构建起覆盖协商履职、组织管理、队伍建设的制度体系，促进机关干部队伍能力不断提升、工作作风不断改进。

　　加强政协系统联动。配合自治区政协做好住桂政协委员来贺调研服务保障工作，积极参加自治区政协组织的专题调研、经验交流、理论研讨、横向联谊等活动，充分发挥永州、肇庆、贺州跨区域协商平台作用，加强与兄弟市政协联系交往，加强对县（区）政协常态化的联系指导，努力形成履职联动、阵地联建、品牌联创的整体工作格局，推动全市政协事业协同发展。

2024年工作任务

　　一、坚持党的领导，在巩固拓展主题教育成果中凝聚团结奋斗共识　

　　切实履行市政协党组、机关党组职责，以开展“解放思想改革创新增效年”行动为动力，持续开展基层党建“五基三化”系列行动。坚持党建工作和履职工作同向发力、深度融合，推动“两个全覆盖”落地见效，以高质量党建引领政协事业高质量发展。持续深入学习贯彻中共二十大精神，在学懂弄通做实上见实效，持续深化以党组理论学习中心组学习为引领的学习体系，综合运用政协讲坛、书香政协和“刊、网、端”等媒体矩阵，形成全员覆盖、整体提升的学习格局，引导广大政协委员和各族各界人士始终在习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜下携手前进，汇聚团结奋斗的广泛思想政治共识。

　　二、坚持胸怀大局，在助推贺州高质量发展中凝聚团结奋斗动能　

　　以开展“广西东融先行示范区建设突破年”行动为抓手，深化“铸牢中华民族共同体意识 委员行动”、“产业振兴 委员行动”、“乡村振兴 委员行动”、“科教振兴 委员行动”。聚焦工业产业高质量发展、工业园区高质量发展、矿山资源高质量开发利用、设施农业高质量发展、新型城镇化、营商环境优化、大气污染防治等重点议题，精心谋划，精准选题，深入调研，广泛协商，努力做到“建言建在需要时，议政议到点子上”。

　　三、坚持人民至上，在增进民生福祉中凝聚团结奋斗智慧

　　以“百姓企盼”为念，弘扬“四下基层”优良作风，把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为政协履职的出发点和落脚点。重点围绕“发展路衍经济”、“打造‘广西六堡 贺州味道’”、“持续推进平安贺州建设”等开展调研视察、协商议政。着重围绕群众关心关注的教育、医疗、就业、养老等问题，积极开展提案督办、反映社情民意。

　　四、坚持守正创新，在践行全过程人民民主中凝聚团结奋斗动力　

　　坚持把发展全过程人民民主贯穿履职工作始终，扎实推动专门协商机构建设向纵深发展。深化落实党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，认真抓好组织实施。深化拓展以全体会议为龙头的协商议政格局，进一步完善协商内容、丰富协商形式、健全协商规划，做到协商于决策之前和决策实施之中。把协商文化融入协商实践之中，营造浓厚协商文化氛围，最大限度凝聚共识，着力提升协商实效。完善政协民主监督制度机制，重点加强民主监督知情明政、协商交流、办理反馈、权益保障等机制建设，因地制宜探索和完善民主监督的有效形式。

　　五、坚持团结民主，在画出最大同心圆中凝聚团结奋斗合力

　　把凝聚共识融入调查研究、视察考察、协商履职等工作中，以协商聚共识、以共识固团结。积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造良好条件，继续抓好谈心谈话、走访看望委员、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众等制度落实。畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道，密切与港澳委员的联系交往，举办“港澳委员活动日”，讲好东融故事，广泛推介贺州。实施湘桂边界政协联动协商共建“三年行动计划”，提升工作品牌影响力。

　　六、坚持强基固本，在全面提升履职水平中凝聚团结奋斗活力

　　落实委员联系界别群众工作制度，创新载体和方式，搭建平台、拓展渠道，推动委员联系界别群众工作走深走实，取得实实在在的成效。进一步完善省际边界政协委员联络站开展履职活动制度机制，提高跨区域联动调研协商的针对性和有效性，在推动政协协商与基层协商相衔接方面创造更多亮点和经验。强化政协常委会自身建设，全面提高常委会的领导能力。强化专委会建设，充分发挥专委会基础性作用，积极创建“一委一品”特色工作。组织开展“干部作风深化年”行动，巩固模范机关建设，进一步提振干事创业精气神，突出政治标准，崇尚实干之风，优化服务保障，以过硬能力、优良作风更好地扛起使命担当。