贺协办发〔2022〕18号

关于征集市政协五届三次会议

大会发言材料的通知

市政协委员，市政协各参加单位、市政协各专门委员会，各县（区）政协：

政协大会发言是政协委员履行职责的重要形式，是体现政协会议质量的重要标志。历次市政协全体会议大会发言已经成为政协会议的特色和亮点，得到了市委、政府的高度重视和社会各界的广泛关注。市政协五届三次会议拟于2023年1月中旬召开，为做好此次会议的大会发言工作，现将征集大会发言有关事项通知如下：

一、大会发言选题和内容要求

大会发言选题要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中共二十大精神，深入学习领会习近平总书记“4.27”重要讲话精神，切实贯彻落实自治区十二次党代会精神和贺州市第五次党代会精神，紧扣市委、政府重大决策部署和人民群众普遍关心的问题，重点围绕我市“十四五”时期经济社会发展目标任务，聚焦疫情防控常态下我市改革开放和经济社会发展等重大问题以及人民群众普遍关心的热点难点问题等方面作为选题切入点，要求切口小、聚焦准，精心选题。在撰写大会发言材料之前，要围绕选题深入调查研究，掌握实际情况，深入思考、分析论证，坚持问题导向，力求讲得对、讲得实、讲得精，避免言之无物、泛泛而谈、没有具体建议。

二、大会发言提交程序和有关要求

（一）大会发言分为口头发言和书面发言。个人大会发言材料由委员个人报名提交，集体发言由市政协各委员活动组、界别或参加单位推荐提交。发言材料要直奔主题，简洁明了。口头发言材料的字数在1500字以内（时间８分钟以内），书面发言材料字数不超过2000字。

（二）大会发言的选稿，坚持数量服从质量的原则。材料经大会发言与联组讨论组收集汇总初选，由大会秘书处统筹确定大会口头发言或书面发言。

（三）大会发言列入委员履职考核，请各委员积极撰写。

（四）大会发言材料从即日起开始征集，截止时间为大会开幕前３天。为做好大会发言准备和材料编印工作，请尽量在2022年12月26日前，将大会发言材料通过所在委员活动组提交，也可通过委员履职管理系统提交，或发送至电子邮箱hzzxwy@126.com。

（五）未尽事宜，请与市政协委员联络办联系，联系人：吴志明，联系电话：5138583、13086763003。

附件：1.市政协五届三次会议大会发言登记表

2.大会发言参考样式

                  政协贺州市委员会办公室

                       2022年12月6日　  　　

附件１

市政协五届三次会议大会发言登记表

                    顺序号：　　　　　　

（正文附后）

附件2

关于进一步完善黄姚古镇旅游区

公共服务设施的建议

——ＸＸＸ代表ＸＸ（单位）的发言

黄姚古镇旅游区经过多年的建设和发展，已成为广西著名、全国知名的旅游目的地，尤其是近年来以创建国家5A级景区为目标，各方面投入大量的资金，进一步提升和完善了旅游区各项软硬件设施及综合服务功能，为广大游客到黄姚古镇旅游提供了优质的游览体验。据了解，黄姚古镇现已具备国家5A景区的条件，将迎接国家文化旅游部的认定和授牌。黄姚古镇旅游区创5A的成功，为我市增添了一块旅游金字招牌，将会极大提升贺州知名度和美誉度，进一步加快推动我市旅游业高质量发展。然而，黄姚古镇旅游区的配套公共服务设施还存在一些薄弱环节。主要有：

一是公共交通线路少。从贺州市区通往黄姚古镇旅游区的公交线只开通了动车站经市客运站到黄姚古镇的旅游专线车，且车次少、密度不高；从市区其他地方、钟山县城、昭平县城到黄姚古镇的公交线路或专线车尚未开通，不便于广大游客前往景区旅游。

二是水电保供能力低。黄姚古镇地处较为偏僻的乡下。供水方面，现有的饮用水水源只能基本满足当地居民日常生活用水需要，到秋季旅游黄金季和枯水期双重叠加时，供水紧张现象时有发生；供电方面，尽管经过多次电网改造提升，但还不能为景区旅游提供稳定优质的供电服务，尤其是黄金周旅游旺季高峰期，拉闸限电现象时有发生。

三是污水垃圾处理滞后。姚江是黄姚古镇的母亲河，由于污水收集处理设施较为滞后，住在姚江上游的村民和古镇一些居民时常把生产生活污水直接排入河中，且古镇内垃圾处理不及时现象时有发生，直接影响到古镇的人居环境和景区形象。

我们认为，顺畅的公共交通、充足的用水用电保障、清澈的水流和整洁的环境都是旅游综合配套服务的组成部分，如果存在薄弱环节，会不同程度影响景区形象和游客的体验。如何补齐上述景区公共服务设施短板，是我们必须解决的一个重要课题，必须引起高度重视。为此，我们建议如下：

一、市、县（区）交通部门进一步重视解决游客进入黄姚古镇旅游区的公共交通问题，视具体情况和游客的需求增加市区及有关县城通往景区的公交线路或旅游专线。

二、市、县水利部门加大力度，结合景区实际，解决景区饮用水水源不足的问题；市工信部门协调供电企业提高对景区的电力保障能力，加大投资，对供电线路及供电设备进行改造和扩容提质，尤其是加强对用电高峰期、旅游黄金周等重要时段的电力调度，保障景区平稳供电。

三、昭平县政府高度重视黄姚古镇景区的污水垃圾处理和综合环境卫生整治，筹集资金进一步完善污水垃圾处理设施，如污水处理厂、垃圾清运中转站等，切实解决好姚江河上游村民生活污水直排姚江和垃圾清运不及时等问题。同时，加大宣传教育力度，引导古镇居民不随意堆放垃圾、不直排生活污水，做文明居民。

关于实施城区交通畅通工程提升城区

交通质量的建议

—— ＸＸＸ委员的发言

随着我市城市框架不断拉大，城市交通压力不断增大，城市道路拥堵，破损，交通混乱问题逐渐凸显。一是现状通道服务能力已饱和。潇贺大道不仅承接了国道G207线、G323线过境交通，而且还承担了沿线区域交通，双重功能相互叠加导致交通量日益增大。据初步统计，2019年日均交通流量达到18806辆次，其中大货车2290辆次；单向通行高峰流量为1905辆次/小时，高于潇贺大道单向通行设计能力的1400辆/小时。二是现状通道交通组织混乱。潇贺大道作为“碳酸钙千亿元产业”产品重要的输出通道和南北向物流运输通道，同时也作为平桂区和沿线市民交通出行通道，客、货运交通相互交织，交通事故频发。且沿线分布大量小区和单位，车辆频繁进出影响了通道通行效率，再加上缺乏信号控制等交通管理措施，交通组织混乱，这是潇贺大道交通拥堵频发另一重要因素。三是部份道路破损严重，八达路等道路破损严重，标志标识线严重磨损，严重影响夜间或雨天行车安全，也影响智能汽车对道路标志的识别，使得智能辅助驾驶功能无从发挥。部分道路交通信号灯与地面交通标识不匹配，地上标志为可以左转及直行，但信号灯为先左转绿灯亮再到直行绿灯亮，造成一些左转车辆停在直行道上等左转，形成直行车道拥堵。

贺州正按照“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”的总体要求，加快建成广西东融先行示范区，粤港澳大湾区美丽后花园，生态良好、风情浓郁、宜居宜商的现代化城市。为此，建议：

一、加快推进平行分流通道建设，分担潇贺大道交通流量。为切实解决潇贺大道交通拥堵，分离过境货运交通问题，建议加快城区外环建设。一是依托北环路、东环路、（新）南环路、西环路构建城区快速路内环（一环）。尽快打通北环路（姑婆山大道至祥元大道段）。二是依托现状广贺（汕昆）、永贺高速及永贺高速贺州支线打造高速路外环（二环）。远期将城市货运通道外迁至外围快速环路和高速环路，减少货运车辆对城区交通的影响，从而缓解潇贺大道、八达路等城市干道的交通压力。

近期在已建和在建道路的基础上，打通部分城市道路，形成2条平行分流通道。东侧分流通道：北环路-莲塘至贺街一级公路。西侧分流通道：同乐大道--天贺大道--省道S503。

二、道路层面——开展道路综合整治工程，优化交通组织提升通行能力。一是在政府财力有限的情况下，对现状破损较严重道路进行路面及交通标志标识线的维护重画，实施道路绿波交通项目，优化设计道路交叉口配时，通过精细化设计，实现“一路畅通”，减少交通延误，提升道路通行效率。二是完善对单位及个人开挖埋设管线后道路修复工作的标准及制度，以免施工单位随便回填道路使得与原有道路差别过大，道路很快再次破损。

三、宣传层面——加大道路交通安全宣传力度。一是宣传教育群众行车各行其道，避免非机动车辆及电动车到处穿插影响交通安全及效率。二是宣传教育各种共享单车、助力车定点停放，避免乱停乱放形成道路拥堵。