（2022年1月11日）

陈远明

一、市政协五届一次会议以来的工作回顾

一是共同思想政治基础进一步筑牢。牢牢把握加强思想政治引领和广泛凝聚共识这个中心环节，坚持理论学习“第一议题”制度，召开了2次党组理论学习中心组学习会议、6次党组会议、4次主席会议、4次常委会议，召开全市政协系统党的建设工作会议、全市政协宣传思想工作会议、县（区）政协主席座谈会暨市政协2022年工作务虚会，持续学习领会习近平总书记“七一”重要讲话和视察广西“4·27”重要讲话精神，深入学习宣传贯彻中共十九届六中全会、自治区第十二次党代会、市第五次党代会等系列重要会议精神。

二是党对政协工作的领导进一步加强。恪守党对人民政协全面领导的根本政治原则，自觉把政协工作置于市委的领导之下，争做市委决策部署的学习者、践行者、推动者，“忙”出新时代人民政协的新样子。政协党组自觉把实现党对政协领导的重大责任扛在肩上，充分发挥“把方向、管大局、保落实”的作用，党组成员率先垂范，加强思想政治引领，严守纪律规矩，严肃组织生活，深化作风建设，坚决落实全面从严治党主体责任，努力营造风清气正的政治生态。深入开展党史学习教育，突出抓好以中共党史为重点的“四史”教育，组织开展“我为群众办实事”“学党史、聚共识、建真言”主题实践活动，聚焦群众“急难愁盼”问题，深入调研协商，积极建言献策，反映社情民意信息15条，助推解决民生实事10件，彰显人民政协履职为民情怀。机关党建工作成效显著。深入开展“书香政协”读书活动，营造“多读书、读好书、善读书”的深厚氛围。着力打造“政治引领 协商为民”党建工作品牌，被评为市直机关党建工作品牌“十佳案例”之一。市政协机关党总支撰写的《加强政协系统党建工作 推动贺州政协工作高质量发展研究》获2021年市直机关党建研究成果一等奖，机关党总支被市委授予“先进基层党组织”称号，连续四年获市级“五星级党组织”称号，市政协机关被选树为市级创建模范机关示范单位，机关党的建设工作不断走深走实。

三是围绕中心服务大局质效进一步彰显。坚持“市委决策部署到哪里，政协工作就跟进到哪里，政协作用就发挥到哪里”。紧扣自治区党委“1+1+4+3+N”目标任务体系和市委“12513”工作思路，聚焦乡村振兴和全力东融“两大主战场”，找准政协工作的定位和结合点，主动作为，组织广大政协委员深入企业、社区、乡村、医院、学校等开展调研视察活动，深入项目建设一线建言践行、献计出力。市政协班子带头深入“十四五”时期联系的脱贫村、2021年市领导跟踪服务推进重中之重和重大项目、建市20周年大庆项目、非公有制强优企业、基层党组织联系点开展调研，召开座谈会，协调解决困难和问题，助推政策和项目落实落地。围绕“推动我市现代服务业集聚区建设”主题进行协商议政，提出了用好用足用活政策、加快完善园区基础设施，加大招商引资力度、营造园区良好发展环境等建议。市委李杰云书记对市政协报送的《培育农业旅游融合新业态 促进乡村旅游高质量发展》《关于发挥统战历史文化优势 加强思想政治引领》《关于贺州市旧城改造工作调研报告》三份调研报告作出肯定性批示，并批转有关领导、部门阅研。

深入开展“引企入桂 委员行动”，通过贺州市驻粤港澳大湾区联络机构，组织大湾区企业家来贺考察投资。走访政协住港澳委员在贺企业，了解生产经营情况，并与企业负责人进行座谈交流，共同研究解决企业发展中遇到的困难和问题。自活动开展以来，全市各级政协组织和政协委员共引进项目37个，总投资650亿元。持续深化“乡村振兴 委员行动”，帮助农民解决农产品销售难题，做到既建言又践行、既献计又出力。

四是协商民主品牌进一步擦亮。完善谈心谈话和走访看望委员制度，走访委员200多人次。以提高大会发言和提案质量为目标，加强对委员撰写大会发言、提案的指导和服务，引导委员建管用之言、献务实之策。市政协五届一次会议以来，委员及政协各参加单位紧紧围绕中心工作，立足党政所需、群众所盼、政协所能，结合全市经济社会发展中的重要问题和人民群众关心的热点难点问题，精心准备大会发言，提出切实可行的提案，共提交提案87件，经审查，立案75件，均在办理过程中。在发挥好全体会议、专题议政性常委会、专题协商会等协商形式作用的基础上，探索在企业、园区和基层一线建立“委员活动中心”“委员活动之家”，在广东深圳市福田区、贺州市旺高工业区、平桂区沙田镇狮南村等地设立了5个不同区域、不同界别的“政协委员工作室”，构建面向基层、企业、群众“有事好商量”的协商议政平台，发挥委员在基层协商民主的作用，提升协商民主实效，推动政协协商与基层协商有效衔接，积极营造全社会参与基层协商的浓厚氛围。

五是“两支队伍”能力进一步提升。加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设。围绕建设一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍，严把新一届政协委员“入口关”，畅通“出口关”，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来，使委员的界别设置、知识结构、性别结构、年龄结构更加科学合理。

强化政协机关建设，健全机关管理制度，规范办文、办事、办会的流程，促进政协各项工作提质增效，打造学习型、服务型、创新型、廉洁型政协机关。发挥政协文史“存史、资政、团结、育人”作用，建成并向社会公众开放贺州政协文史馆、贺州郭沫若文化陈列馆、徐悲鸿（贺州）美术馆，我市成为全区政协系统首个同时拥有政协文史馆以及其他主题场馆的地级市。“三馆”开馆3个月就接待了26批2100多人次前来参观。加大政协工作宣传力度，讲好贺州故事，发出政协好声音，市政协获2021年度广西政协报刊宣传工作先进单位一等奖。

二、2022年主要任务

一是聚焦履职方向，推动思想根基更牢固。毫不动摇地坚持中国共产党对政协工作的全面领导，抓好政治建设这一统领，心系“国之大者”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续强化党的创新理论武装，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领会中共十九届六中全会和习近平总书记视察广西“4•27”重要讲话精神，深入开展学习贯彻中共二十大精神、庆祝贺州建市20周年系列活动，弘扬伟大建党精神，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

二是聚焦履职主业，彰显服务大局新担当。自觉把政协工作放到全市“一盘棋”中去谋划和推进，紧扣完整准确全面贯彻新发展理念推动高质量发展、落实自治区党委“1+1+4+3+N”目标任务体系和市委“12513”工作思路、全面实施“十四五”规划、高水平建成广西东融先行示范区、统筹疫情防控和经济社会发展、继续做好“六稳”“六保”工作等重大决策部署，采取党政点题、群众出题、委员荐题、实践命题等方式，精选一批事关长远发展、关乎工作全局、紧扣当前实际、涉及群众利益的课题，开展政治协商，实施民主监督，推动参政议政，坚持调研、协商、监督一体推进，更好释放专门协商机构的潜能和效能。发挥政协“人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道畅通”的优势，深入开展调研，积极建言献策，助推市委、市政府提出的“突出抓好六个重点、精准聚焦六个方面、坚决守牢三条底线，全力推进15项工作”在贺州大地落实落细。

三是聚焦履职初心，全方位增进人民福祉。践行“江山就是人民，人民就是江山”的理念，坚持人民政协为人民的初心使命，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众意愿，协助党委和政府增进人民福祉。围绕人民群众最关心的交通出行、文化教育、医疗卫生、就业养老、社会保障、生态环保、食品药品安全、社会治理等民生热点问题，组织开展两级委员联动履职和“微协商、微建言、微建议”活动，推动补短板、强弱项，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

四是聚焦履职内容，践行全过程人民民主。要坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，把发展全过程人民民主的要求落实到政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识各项工作中，不断丰富拓展全过程人民民主的贺州实践。要深入推进专门协商机构建设，建立以政协全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会为重点，以对口协商会、界别协商会、提案办理协商会为常态的协商议政格局，彰显政协“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度优势，深度融入基层社会治理体系，更好发挥助发展、惠民生的综合效应。要认真落实政协统一战线工作的新要求，主动适应新时代统战对象变化的新特点，坚持大团结大联合，在尊重多样性中寻求一致性，不要搞成“清一色”，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。

五是聚焦履职合力，汇聚团结奋斗正能量。围绕自治区第十二次党代会提出的“三个共同愿景”，在凝心聚力上下功夫，全方位汇聚起共同奋斗的磅礴力量，把铸牢中华民族共同体意识作为今年政协工作重点，激发政协系统的整体效能，大力宣传党的民族理论和民族政策，使中华民族共同体意识在各族各界群众心中牢固扎根，助力我市创建“全国民族团结进步示范市”。建立健全各党派参加人民政协共同性事务情况交流机制，加强与新的社会阶层人士、民族宗教界代表人士、港澳台海外人士、华人华侨社团的联络联谊，更广泛地做好思想引领、凝心聚力工作，为推动构建人类命运共同体提供正能量。编印《抗战时期民主文化人士在贺州》等书籍，发挥好贺州政协文史馆等“三馆”以及《贺州政协》会刊、市政协门户网站、市政协微信公众号“一刊一网一公众号”等宣传主阵地作用，用文史的力量更好凝聚共识。

六是聚焦履职实效，推动政协事业新发展。持续深化“一委一精品、一县（区）一亮点”创建活动，打造更多政协履职工作特色品牌。全面贯彻落实习近平总书记关于“提案不在多而在精”的指示要求，开展精品化调研、精准化协商、精细化督办，推进协商成果有效转化。完善重点提案和提案办理“回头看”机制，以点带面推进政协组织、承办单位和提案者三方常态化办理协商。建立健全提案办理落实考核评价体系，以提案建议采纳率代替委员反馈满意率。以“委员议事议政厅”建设为龙头，进一步完善“委员工作室”“委员活动中心”“委员之家”等平台载体，探索设立市政协驻粤港澳大湾区委员联络办，努力打造立体多元、共享度高的委员履职平台矩阵。继续探索政协工作向基层延伸，丰富“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的基层实践，探索搭建市、县（区）政协委员在乡镇（社区）的活动平台，拓宽群众参与政协履职的渠道，努力实现政协协商与基层协商有效衔接。探索疫情常态化防控条件下的委员履职新模式，运用数字赋能、整体智治的科学方法，探索推进政协数字化建设。

七是聚焦履职基础，展现人民政协新形象。全市各级政协组织和广大政协委员要以更严的履职作风、更强的责任担当、更实的工作成效，在新征程中奋力干出政协新样子。实施委员培训工程，今年计划举办2-3期培训班，增强委员履职本领，提高“委员作业”质量，使广大政协委员不仅要有出主意、想办法的“动口”之功，更要有直接参与、助推发展的“动手”之力。加强委员履职管理，建立好委员年度履职档案，实施委员履职量化考评，探索建立委员履职情况向所在党组织、所在单位和有关部门反馈机制，引导委员履职尽责。进一步健全专门委员会工作制度，完善专门委员会工作机制，提升专门委员会工作质量和水平。加强政协机关建设，牢固树立“四个一线”意识，持续推进模范机关、清廉机关建设，积极培育唯实惟先、善作善成的政协机关文化。抓住制度建设这个“牛鼻子”，整体谋划政协制度体系建设，努力使制度机制覆盖政协履职工作全流程，让政协履职更加规范高效。