1月20日至24日，自治区政协十二届四次会议在南宁召开。住贺州市自治区政协委员认真听取和审议、讨论有关报告，积极为广西“十四五”经济社会发展建言献策。

【小组讨论】
　　1月20日下午，委员学习中共十九届五中全会精神和自治区党委十一届九次全体（扩大）会议精神，审议常委会工作报告、提案工作情况报告。
　　陈远明委员：报告主题突出、求真务实，有很强的感召力和凝聚力。一是站位高，报告通篇贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻中央和自治区党委政协工作会议精神，特别是在贯彻落实“三个重要”，广泛凝聚共识，发挥专门协商机构作用，强化委员职责担当等方面下足了功夫；二是履职定位准，政协助推经济社会发展在过去一年起了很大的作用；三是创新意识强，如在开幕会上让各民主党派作大会发言；四是履职工作有亮点、有实效，如跨境金融改革方面的建言献策；五是新担当新作为，注重提质增效，把政治协商制度转化为效能。报告简练、有重点。建议：一是持续解决市县“两个薄弱”问题；二是指导工作要更有操作性、县级经费要明确；三是拓展智慧政协平台；四是加强“两支队伍”建设，提高履职素质。
　　罗扬生委员：突如其来的新冠肺炎疫情，让2020年显得极其不平凡，自治区政协坚持一线工作，奋战一线，一线当担，积极投身抗击疫情中，并在脱贫攻坚中开展委员行动，特别是每个季度召开经济运行分析会，是工作的亮点和特点所在。建议:在城乡融合发展中助力乡村振兴，壮大农业产业，强化城乡融合发展的支撑；突出村屯发展，筑牢城乡融合发展基础；改善村庄环境，优化城乡融合发展空间。
　　张佩娟委员：常委会工作硕果累累、使人振奋。自治区政协在脱贫攻坚、疫情防控等工作中发挥了示范引领作用，团结社会各界力量共奋进。希望《桂在协商》这个栏目越办越好，能为企业发展提供更多更好的服务。
　　左碧辉委员：常委会工作报告站位高、谋划新、措施实、成效显。提三个建议：一是有些基层政协组织力量薄弱，希望自治区层面能扭转这种局面；二是要关注扶贫资金的收益问题；三是要注重瑶族文化的保护。湖南已经在做这个事情，广西也有很多特色，如不抓紧，特色就要被湖南抢先注册了。
　　黄文炎委员：自治区政协不断加强协商工作，形式好、次数多，内容丰富。建议政协协商要出成果。
　　吴家恩委员：常委会工作报告站位较高，精炼具体。建议对加强地方传染病医院建设，补齐公共卫生短板问题进一步深入调研。
　　程满榜委员：关于我区乡村教育存在的问题，我提几点建议：一是根据实际情况对交通不发达及路途比较远的地区恢复原有初级中学和小学，以解决上学难导致辍学等问题；二是完善公共交通或增设周末留校学生就餐留宿管理办法，避免边远山区学生无法回家、无人看管，导致学坏、早恋、吸烟等现象；三是参考广东等发达地区提高农村老师工资待遇的做法，以市区乡镇村每下一级增加一级工资，以及增加下乡老师车补和食宿补贴等福利；四是恢复留级制度，从而避免学生因学习跟不上导致厌学问题；五是优化“课改”，降低小学初中学习难度。
　　胡礼宾委员：根据调查显示广西的营商环境在全国来说不是特别理想，在常委会工作报告中也提到了要开好每季度经济运行座谈会，着重强调优化营商环境，这折射出我们下一步需要努力的方向。常委会工作报告谈到经济发展的占比较大，证明自治区政协在议政的方向性上不仅仅是从党的理论建设、思想建设出发，也从经济建设这个方面发力，我感觉非常好。

　　1月23日上午，委员讨论法院工作报告、检察院工作报告，学习自治区党委鹿心社书记1月22日下午在参加自治区政协十二届四次会议联组讨论时的讲话精神。
　　义芳委员： 2020年，“两院”立足司法职能，围绕中心，服务大局，在疫情防控、复工复产、打好三大攻坚战、扫黑除恶、打击违法犯罪、维护正常市场秩序、维护公民组织合法权益、优化营商环境等方面，采取了很多务实、创新的举措，取得明显成效。建议：一是加强案件办理过程中说理、释法和法律宣传，增进当事人和公众对司法的理解和了解，赢得更多的支持;二是贯彻落实好中央建设法治社会、法治中国的规划要求，为广西“十四五”规划的实施及“十四五”经济社会发展提供更加有力的司法支持和保障。
　　鹿心社书记在参加政协联组讨论时的讲话，直接切中乡村建设、农村人居环境整治工作的要害，对如何做好风貌塑形、让乡村美起来，指明了方向，明确了路径，提供了方法，为基层一线理清了思路，增强了信心。推进乡村振兴任务艰巨，责任重大，我们要认真贯彻落实部署要求，抓住机遇，加快行动，为实现农村乡村美、产业旺、农民富、治理优做出应有的努力和贡献。
　　张佩娟委员：在乡村振兴工作中要重视驻村第一书记和选调生的选拔工作，建议出台相关财政补贴政策，进一步加大财政投入，对驻村第一书记和选调生给予补助，提高收入，激励和鼓励更多优秀人才投入到乡村振兴的工作中。
　　宋琴英委员：学习鹿心社书记的讲话精神后，感受非常深，我将结合妇联工作认真履职：一是以村两委换届和村妇联换届为契机，选优配强，选好巾帼带头人；二是发挥女能人协会作用，引领广大妇女参与农村产业发展；三是大力推进农村家庭家教家风建设，让外出务工的年轻人都自觉承担起教育孩子、赡养老人的义务。
　　陈北坤委员：对“两院”工作报告表示赞同。贺州市“两院”在支持非公经济、民营经济发展都做了大量工作。如市检察院与市工商联联合建立检察官工作室，接待民营企业反映问题，解决企业所遇到的法律问题；市法院与司法局、工商联、律师协会共同组建法律服务工作站，为民营企业提供专业的法律援助。借此用贺州市事例表达对自治区“两院”工作的肯定。
　　程满榜委员：乡村振兴要“三化”，一是经济化。乡村发展经济是基础，必须发展乡村特色产业，加强农业农产品开发，引导对口龙头企业入村投资开发，引导专业合作社发挥作用，引导符合条件的乡村发展文旅产业，实现百姓家门口就业、家门口创业；二是美丽化。政府部门必须做好乡村建设顶层设计，根据地方特色特点，不搞千篇一律，打造有特色、有底蕴、有文化、有乡愁的美丽乡村；三是法治化。全国乡村人口占比高，社会的主要矛盾来源于乡村，加强乡村法治建设、法治教育、法治宣传不容忽视。
　　陈师委员：国家层面乡村振兴的政策支持力度越来越大，广西也越来越重视，这是很好的事情，相信在自治区党委、政府的带领下，广西的乡村振兴工作能再上新台阶。

【联组讨论】
　　1月22日上午，委员对常委会工作报告、提案工作情况报告进行审议，并对政府工作报告及其他有关报告进行联组讨论。
　　唐敬春委员：这两个报告十分务实。特点是：一是解决问题有实招。如解决“两个薄弱”问题；二是围绕中心、服务大局有作为，突出重点，敢于破题，贡献政协力量；三是协商平台有创新。
　　张佩娟委员： 自治区政协在助力脱贫攻坚、疫情防控等工作中做了大量工作，团结社会各界力量共奋进，发挥了带头引领作用；《桂在协商》等品牌活动亮点频出，为党政机关、企业以及专家学者提供了良好的交流平台，社会反映良好，希望活动越办越好；自治区政协在党建工作上扎实到位，注重理论学习，成功打造了模范机关，值得基层单位学习借鉴。在提案工作中，自治区政协推动各相关部门及时答复，千方百计为工作解决难题，有利于提案的落实。希望在以后的提案调研工作中邀请更多基层委员参与，提升基层委员调研工作的能力与工作热情。
　　左碧辉委员：建议自治区政协协商议题围绕我区“十四五”规划和自治区党委、政府中心工作展开，2021年协商计划应围绕这两个重点进行。
　　陈北坤委员：同意两个报告。个人认为广西现在最大的问题就是发展问题，自治区政协应在参政议政方面多探讨有关加快广西经济发展的问题。只要经济发展了，其他问题都能在发展中迎刃而解。同时还应加大对非公经济的重视。凡是经济发达地区，非公经济活跃度必高。非公经济能创造出更多社会财富，带来更多的税收收入。当前广西民营企业、非公企业的限制因素较多，应进一步加大对民营经济、非公经济发展的支持力度，更好推动广西经济发展。
　　廖枢华委员：扶贫工作存在三个问题：一是乡村产业不发达，部分地区仍有返贫风险；二是各地各乡镇各自为战，很多地方的扶贫产业趋同，容易形成产业过剩，持续下去很容易返贫；三是乡镇作为重要枢纽，但是乡镇发展仍比较滞后。建议：一是从自治区层面统筹协调，挖掘乡镇特色，集中优势资源，打造品牌特色小镇，形成有一定影响力的乡镇，资源整合，做大做强；二是优化营商环境，给予政策优惠，引进中小企业，争取更多资金扶持，整合乡村资源，合并重组小作坊小产业，做强做大乡镇企业，产业向百万级甚至更高发展，更好助推乡村发展。

　　1月22日下午，委员就政府工作报告、广西国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）、计划报告和预算报告进行联组讨论。
　　陈远明委员：就实施大能力运输通道建设行动提四点建议：一是加强前期谋划，争取把大能力运输通道建设重要项目纳入国家规划盘子；二是优先布局，加大产业发展势头好、运力需求旺盛地区的大能力运输通道建设；三是从通江达海、多式联运的高度布局大能力运输通道建设，提高互联互通水平；四是依托大能力运输通道，加快推进一批物流园区和物流战场建设。
　　义芳委员：社会工作者在当今社会将发挥越来越重要的作用。我区社会工作虽然总体起步较晚、社会工作专业人才和社会工作服务机构数量偏少、基础较薄弱，但近年来发展逐步加快。2020年开展了乡镇(街道)社工站试点，目前已覆盖110个乡镇(街道)，社工队伍进一步壮大，专业作用和优势进一步发挥。以乡镇(街道)社工站为载体，助推基层社会治理体系和治理能力现代化，对全面推进乡村振兴意义重大。为此，提出五点建议：一是提高认识和知识普及；二是做好规划和制度设计；三是加强社工人才队伍建设；四是构建多方位社会工作服务体系；五是借力粤桂协作帮助加快发展。
　　罗扬生委员：想要更好地吸引外出务工的优秀青年回乡创业就业，推动我区承接东部地区产业转移，助推工业化、城镇化协调发展，发挥好易地扶贫搬迁“带动效应”，就要进一步加快提升农村转移人口市民化质量，助推县域经济高质量发展。当前及今后推动我区农民工市民化的关键是住房问题，建议我区各地进一步调控当地房价，比照经济适用住房建设的相关政策，探索出台农民工住房政策，设立农民工城镇住房优惠贷款，为他们在城市买房安家提供金融支持。
　　吴家恩委员：新冠肺炎疫情防控救治过程中，暴露出我国对传染病的预防控制、应急救治存在短板，其中传染病防控等公共卫生应急体系建设不足是原因之一。传染病医院的建设及运营需要大量人力、财力、物力投入，地方基层医院建设能力有限，依托定点综合医院进行建设和运营难以持续，建议自治区人民政府进一步加强疾病控制中心、传染病医院及综合医院传染病区的建设和运营，提升全区应对重大突发传染性疾病等公共卫生事件的防控救治能力，促进全区卫生健康事业发展。
　　程满榜委员：油茶产业发展存在的问题：一是油茶种植发展速度较慢，群众积极性不高；二是标准油茶加工厂少，科技含量低，精深加工品类单一；三是缺乏推广力度，市场占有率低。三点建议:一是引导和鼓励国有林场、集体林场及社会桉树种植大户利用适宜山地改种油茶，并给予林业改造特别补贴；大力推广“预栽新种”法，对低改油茶“预栽新种”同样按新种补贴标准，鼓励农民逐渐更替老油茶林，打造“预栽新种”示范基地，引导农民积极参与；二是出台政策扶持地方加工龙头企业。政府搭建平台，加强高等院校与专业机构的科研合作，把科研成果交给企业落地，减轻企业科研负担；三是着力打造广西油茶共用品牌，创立“广西油茶节”，定期或不定期在全国各地举行“广西油茶专场推介会”、建立“广西油茶博物馆”等。
　　感谢自治区党委、政府在市场经济受新冠肺炎疫情影响低迷之时送上了“桂惠贷”及时雨，但实施过程中考核贷款企业是否符合“桂惠贷”利率补贴政策直接以营业执照经营范围作为核定标准，而不是以实际贷款经营项目作为核定标准，导致许多本身符合“桂惠贷”的惠及企业无缘享受优惠，因此建议把营业执照经营范围改为实际贷款项目作为核定标准，从而真正惠民惠企。
　　胡礼宾委员：关心关爱边远艰苦地区基层干部尤为迫切和重要。建议：第一，在建章立制上进一步予以关心关爱。将“关爱基层干部”列入各级领导干部的考核内容，促使各级领导干部抓紧抓牢“关爱基层干部工作”。第二，在要素保障上进一步予以关心关爱。第三，在基层减负上进一步予以关心关爱。第四，在选拔任用上进一步予以关心关爱。第五，在思想引领上进一步予以关心关爱。第六，在强质提素上进一步予以关心关爱。有计划、有针对、分层次的开展培训教育，提升基层干部素质修养和能力水平。第七，在表彰先进上进一步予以关心关爱。第八，在工资待遇上进一步予以关心关爱。建立完善差异化补贴机制，切实解决干部的“后顾之忧”。第九，在人文关怀上进一步予以关心关爱。第十，在容错纠错上进一步予以关心关爱。完善容错纠错机制，疏通部分干部“少做少错，不做不错”的思想束缚，形成充满活力的用人机制。
　　陈师委员：绿色低碳发展是钢铁工业实现转型升级、高质量发展的核心和关键，而推动电弧炉短流程炼钢将成为我国“十四五”时期钢铁行业重点的政策鼓励方向。为进一步提升我区短流程炼钢企业竞争力，为实体企业发展提供公平竞争环境，为广西经济增长提供新动力，建议自治区政府重点在以下三个方面支持区内短流程炼钢企业发展：一是降低企业用电成本。电价作为短流程电弧炉生产中最重要的一个生产成本之一，达到12.4%。现行电价较广东北部地区更高，不利于降低成本；二是提高财政奖补力度；三是请求自治区工信厅协助对接国家工信部2021年钢铁行业规范条件，为企业减轻压力。