坚持以人民为中心是政协工作的根本遵循

　　所谓以人民为中心，就是尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，一切工作以最广大人民根本利益为最高标准，始终践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，促进人的全面发展。坚持以人民为中心，是人民政协履行职能的根本遵循，也是人民政协工作始终充满活力的动力所在。众所周知，人民政协是发扬人民民主、联系社会各界群众的重要组织。群众路线是党的生命线，更是人民政协的生命线。政协工作实质是就是党的特殊群众工作，如果脱离人民群众，人民政协就失去了存在的根基；背离“以人民为中心”，政协工作就失去前进的动力。因此，坚持以人民为中心践行群众路线，是人民政协履行职能必须长期坚持的方向指针。

　　坚持以人民为中心，有利于推进协商民主建设

　　协商民主是人民主体地位在政治领域的重要体现，坚持以人民为中心是推进协商民主建设的前提和基础。作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构，只有坚持以人民为中心，不断丰富民主形式、疏通民意反映渠道、搭建公民有序政治参与平台，才能把各方智慧通过政治协商转化为党委政府的决策参考；才能把党委政府决策通过政治协商转化为各界群众共识；才能把协商成果妥善转化为推动党委政府决策和工作部署。

　　坚持以人民为中心，有利于发挥政协职能优势

　　人民政协具有联系广泛、协调关系、凝聚力量的优势。实践证明，只有充分发挥职能优势、紧扣人民群众日益增长的美好生活需要献策，人民政协才能更有建树；只有充分发挥职能优势、 紧扣经济社会发展建言，人民政协才能更有前途。“政治协商、民主监督、参政议政”是政协的三大职能，体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他政治组织的重要标志，是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国事、发挥作用的重要内容和基本形式。在现阶段，只有坚持以人民为中心，才能进一步发挥好政协的职能优势，“揽八方之俊杰，集各界之精英”，汇聚正能量，画出同心圆，推动各项改革举措落到实处，促进人的全面发展、社会全面进步。

　　坚持以人民为中心，有利于增强政协履职实效

　　“围绕中心、服务大局”是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。习近平总书记指出，要聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深人进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。古人云：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民政协只有坚持以人民为中心，真心依靠群众，密切联系群众，把调查研究作为履行职能的方法，深入基层寻答案，深入群众找对策，才能使建言献 策具有坚实的群众基础，为各级党委、政府科学决策提供真实客观的依据。

　　准确把握坚持以人民为中心的基本要求

　　人民政协工作要坚持以人民为中心，需准确把握以下基本要求：

　　（一）要充分尊重和发挥人民的主体地位

　　要真正依靠群众、主动联系群众，通过制度安排有序吸纳群众参与到政协的履职中来。在政协调研视察、会议协商、民主监督等活动中，都要真诚倾听人民群众的呼声和愿望，广泛征集社会各界的意见和建议，把人民群众的智慧转化为人民政协履职建言的宝贵财富，把人民的意见建议带到党委政府的决策中来，充分尊重人民群众的“知情、参与、表达、监督”四权，从而更好地把人民的主体地位，特别是民主权利落实在各项工作中，为人民政协履职注入不竭动力。

要主动关注和回应人民群众的急切期盼

　　习近平总书记提出，“我们的重大工作和重大决策必须识民情、接地气。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。”当前，我们要深刻分析在社会主要矛盾发生重大变化下，人民群众需求所发生的变化，捕捉人民群众最迫切最渴望最需要解决的问题，把握人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求，主动回应人民群众的时代需求。通过开展调研、视察等形式，协助党委政府多谋民生之利，多解民生之忧，在发展中补齐民生短板，促进社会公平正义，提升人民群众的幸福感、安全感、获得感。

　　（二）要积极提供和搭建协商监督的广阔平台

　　新时代，人民群众对国家政治和社会生活的参与意识越来越强。人民政协要充分利用其独特的民主优势，搭建协商监督平台，提高协商监督的广泛性和实效性，一方面广开言路，认真采集社会各界的意见建议，通过提案、社情民意、建议案等多种形式，反映给党委政府，作为决策依据； 另一方面增进共识，协商议题选择要充分尊重社会各界的意见，协商成果转化要吸纳具有代表性的界别委员或群众参加监督，以更好地发挥人民群众在人民政协民主监督中的作用。

　　（三）要努力形成和完善为民建言的长效机制

　　坚持以人民为中心、为人民谋幸福是人民政协的初心和使命，是一项重要的任务，只有进行时，没有完成时，永远在路上，必须持之以恒，坚持不懈。这就需要把政协工作中聚焦民生关切、破解民生领域难题、反映群众意愿，增进民生福社的好做法、好经验，进行认真研究总结，使之形成长效机制。

确保以人民为中心落到政协工作实处

　　习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上讲话时指出：“一切工作部署和工作安排，都应该来自人民，都应该为人民利益制定和实施”。人民政协只有把以人民为中心的理念贯穿履职全过程，才能永葆人民政协事业蓬勃发展，才能创造人民政协事业新的辉煌。政协工作大有可为、大有作为，关键是要把坚持以人民为中心落到实处。

　　（四）将民生关切作为政协工作的核心

　　坚持以人民为中心，不能只停留在嘴上，而应突出问题导向、回应民生关切。习近平总书记强调：“把促进民生改善作为重要的着力点，抓住民生领域重要问题资政建言，协助党和政府破解民生难题，增进人民福社，做到人民政协为人民。”因此，要充分认识“群众利益无小事”的深刻道理，把坚持以人民为中心作为政协工作开展的核心，将维护和保障好人民群众的切身利益列入重要议事日程。聚焦民生关切，将人民群众关心的就业、教育、医疗、环境等问题作为选题重点，纳入政协年度协商工作计划和常委会工作要点，以实现人民群众的愿望作为工作的总目标、总要求，充分发挥政协职能优势，不断为促进人的全面发展做出新贡献。

　　（五）将广集民意作为协商民主的根本

　　作为协商民主重要渠道和专门机构，人民政协要进一步拓宽协商载体和平台，创新协商形式，利用网络、“两微一端”等平台，畅通提案、社情民意信息反映通道，收集吸纳来自最广大人民群众的愿望、诉求和意见，注重了解人民群众对党委政府重大决策的看法，积极向党委政府传递真实的声音，真正使社会各群体中个别、分散的意见、愿望和要求 都能通过协商渠道得到系统、综合的反映；真正使人民群众的愿望和意见都能在政协的平台上表达出来、反映上去；真正利用协商渠道，做好宣传政策、解疑释惑、协调关系、化解矛盾、理顺情绪、形成共识的工作，激发人民群众的主人翁责任感。

　　（六）将问计于民作为提质增效的法宝

　　习近平总书记要求：“要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师。”广大人民群众富有极大的政治热情、创新精神，是智慧的沃土、思路的摇篮。只有像尊重师长一样尊重广大人民群众，虚心讨教群众，问计于民，求智于民，做到“以真情换真话，以实在换实招，以良心换良策”, 才能实现与群众良性互动；只有坚持把基层当课堂，拜群众为老师，才能从群众身上汲取营养，从基层和老百姓那里取得“真经”, 找到解决矛盾和问题的钥匙。要进一步加强调查研究，深人基层、深人群众、依靠群众，到群众中寻找对策，在实践中发现答案。要精心组织调研视察活动，创新工作方法和思路，采取“重要课题” 同题调研、“专项议题”重点调研 的方法，展开调研视察，通过调查问卷、座谈走访等多种形式深入人民群众，认真听取和收集来自人民群众中全方位、多角度的意见，真正吃透基层情况，掌握第一手材料，形成事实清、分析透、道理深、观点新、意见可行的调研视察报告，为党委政府科学决策提供真实可靠的依据。

　　（七）将保障民利作为民主监督的重点

　　人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，具有鲜明的人民性、广泛的代表性、严密的组织性、相对的独立性、较高的客观性等特点和优势，可通过提案、视察、反映社情民意、特邀监督等活动，来加强对涉及群众切身利益的政策执行情况进行监督、提出改进意见。要充分运用民主监督这个维护群众利益的有效途径和重要方式，从履行政协职能出发，发挥应有作用，组织开展视察监督，防止因决策和执行不当而损害群众利益的现象发生。为使群众的意愿得到充分尊重、群众的利益得到充分保障，能够享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，而开展好民主监督活动。

　　（八）将人民评判作为衡量工作的标杆

　　政协履职的效果好不好，工作有没有成效，有多大成效，不是由自己说了算，而是要由群众来评判。要将人民群众的评价作为衡量工作的标杆，从人民群众的评判中，看到工作的差距和不足，明确努力的方向和目标。作为人民政协，既要听取表扬、肯定的意见，又要听取批评、指责的声音。以群众的期望为标杆，紧紧围绕满足人民群众的期望开展政协工作，努力办好人民群众希望办好的事，向人民交出一份满意的政协答卷，完成好“履职报告”。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（作者系贺州市工商联干部）